Кто выиграет от создания федерального агентства по закупкам продовольствия и медикаментов для армии

Создание подобного агентства может коренным образом изменить ситуацию на фармацевтическом рынке. До сих пор закупками занимались местные структуры (как их называет Иванов, генералы), часто лоббировавшие интересы небольших дистрибьюторов, которые по дружбе с ними или за финансовое вознаграждение осуществляли поставки медикаментов в воинские части. Многие такие дистрибьюторские организации созданы были выходцами из армейских рядов, естественно старые связи были сохранены. Обороты каждого такого отдельно взятого дистрибьютора (иногда их называют «карманными», само название говорит за себя), возможно и не очень велики, в зависимости от масштабов деятельности в год они могут поставить медикаментов на сумму от 250 тыс. долл. до 1,5 млн. долл. Если учесть, что таких компаний десятки, а может быть и сотни - сумма выходит приличная. Деятельность их по сути не законна, закупки на государственные нужды должны проводиться на основании открытых конкурсов, и приводит к серьёзным убыткам для государственной казны, поставки могут вестись по завышенным ценам, проверить, а тем более доказать факт таких злоупотреблений фактически не возможно. Вероятно, централизация закупок приведёт к массовому закрытию «карманных» компаний, или же переориентацию их деятельности на другие сферы бизнеса.

Есть и другая сторона вопроса. Трудно себе представить, что созданное агентство по централизованным закупкам будет свободно от лоббирования тех или иных интересов, а это значит, что фору получат уже компании другого уровня, имеющие мощный «административный ресурс». Возможно, нарушений законодательства здесь будет меньше, всё-таки контролировать единые денежные потоки проще. В выигрыше останутся крупные фарм. дистрибьюторы, такие как «Протек», «СИА-Интернейшнл», «Биотек» и др. с большой долей вероятности можно предполагать, что поставками займутся они (это ключевые поставщики медикаментов по программе ДЛО).

Ещё больший интерес Федеральное агентство по закупкам вызовет со стороны бизнес-сообщества, если будет заниматься так же закупками для МВД, тюремной системы и т.д. (можно назвать все государственные организации, осуществляющие закупки медикаментов). Всё это актуально, безусловно, не только для фармацевтического рынка, армия закупает не только лекарства, но и продовольствие, и обмундирование и т.д. Возможно, перераспределение сил будет происходить и в этих отраслях, хотя видимо в меньшей степени.

Беспалов Николай
Руководитель отдела рейтинговых проектов
ЦМИ "Фармэксперт"
Mobile: +7(926) 347-95-59
E-Mail: bespalov_nikolai@list.ru

Точка зрения автора может отличаться от официальной позиции ЦМИ "Фармэксперт"